各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是"十四五"規(guī)劃開局之年，做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作十分重要。各級各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》要求，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和節(jié)日期間各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。各級各部門要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群?？朔楸运枷?、松勁心態(tài)，毫不放松抓好"外防輸入、內(nèi)防反彈"工作，減少"兩節(jié)"期間人員流動和聚集，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要加強(qiáng)大型會議活動規(guī)范化管理，從嚴(yán)控制，能不舉行的盡量不舉行，盡量精簡人員聚集性活動，對確需舉辦的相關(guān)活動，要做好工作預(yù)案，落實(shí)防控措施。堅(jiān)持"人""物"同防，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療防控要求，規(guī)范做好直接接觸進(jìn)口物品人員的個(gè)人防護(hù)、日常監(jiān)測和定期核酸檢測，對重點(diǎn)場所采取嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生措施，落實(shí)重點(diǎn)人群"應(yīng)檢盡檢"。發(fā)揮發(fā)熱門診等"哨點(diǎn)"作用，強(qiáng)化"兩節(jié)"期間醫(yī)療檢驗(yàn)、院感控制、疫情處置等工作。加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣。

二、真心真意關(guān)愛困難群眾。按時(shí)足額發(fā)放社保待遇，切實(shí)做好兜底保障工作，把黨和政府的溫暖送到困難群眾心坎上。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)和惠民政策措施，幫助貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難群眾、困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。扎實(shí)做好低保家庭、貧困家庭、特困人員等困難群體的幫扶救助工作。加大對困難老年人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守婦女和兒童、殘疾人、精神病人等特殊困難群體的走訪慰問和關(guān)心關(guān)愛，確保他們有飯吃、有暖衣、有避寒場所。暢通社會救助渠道，及時(shí)救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，確保困難群眾特別是受疫情影響困難群眾"求助有門、受助及時(shí)"。適時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。統(tǒng)籌做好救災(zāi)資金和物資調(diào)撥發(fā)放等工作，把受災(zāi)群眾冷暖安危放在心上。以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動，依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。

三、切實(shí)保障節(jié)日市場供應(yīng)。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)供需監(jiān)測，保障人民群眾溫暖過冬。深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作、全面落實(shí)"六保"任務(wù)的決策部署，全面落實(shí)"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織調(diào)度，做好節(jié)日期間糧油肉蛋菜果奶等民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作，加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，確保市場原糧供應(yīng)充足，確保成品油不脫銷斷檔。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管，加大對餐飲住宿、購物娛樂、景區(qū)門票、停車收費(fèi)等民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管力度，依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

四、豐富群眾精神文化生活。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，組織好元旦春節(jié)期間的群眾文化活動，舉辦湖南衛(wèi)視元宵喜樂會、湖南新春音樂會、湖南戲曲春晚等品牌活動；開展"我們的中國夢"─文化進(jìn)萬家、"三下鄉(xiāng)"、"送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家"、"鄉(xiāng)村‘春晚’"等文化惠民活動；舉辦"決勝全面小康""中國畫雙年展"等主題書法美術(shù)攝影展、"小提琴與鋼琴奏鳴曲音樂會"、話劇連臺戲《雷雨》等"雅韻三湘"高雅藝術(shù)普及展演和湘劇《拜月記》等傳統(tǒng)戲劇演出，營造歡樂和諧的節(jié)日氛圍，唱響主旋律，傳播正能量，更好滿足群眾精神文化需求。加強(qiáng)文化和旅游市場執(zhí)法，引導(dǎo)推進(jìn)文明旅游。

五、保障群眾平安有序出行。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化客運(yùn)疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)消毒、體溫檢測、客座率控制、乘客信息登記等措施。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合工作需要和職工意愿，統(tǒng)籌安排休假，引導(dǎo)錯(cuò)峰出行。增強(qiáng)運(yùn)力供給，優(yōu)化運(yùn)力配置，滿足群眾出行需求。做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通接續(xù)接駁，暢通旅客出行"最先和最后一公里"。加強(qiáng)客流監(jiān)測和信息發(fā)布，適當(dāng)增配自動檢票機(jī)、安檢儀，設(shè)置急客綠色通道，進(jìn)一步提升進(jìn)站安檢效率。完善健康碼、電子客票等使用，保障老年人等特殊群體在智能化條件下的出行服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)春節(jié)假期免收小型客車通行費(fèi)政策，做好道路疏堵保暢工作，保障運(yùn)輸通道便捷高效通行。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)疏散滯留旅客。嚴(yán)管"兩客一危一貨一面"等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查"三超一疲勞"等嚴(yán)重違法行為，確保群眾安全出行。

六、堅(jiān)持底線思維扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，織牢織密安全防護(hù)網(wǎng)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動，突出抓好災(zāi)害隱患點(diǎn)全面排查和高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法生產(chǎn)、無證銷售、超量儲存、違規(guī)燃放等行為，認(rèn)真落實(shí)全省煤礦"四關(guān)閉一到位"斷然措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化建筑施工、工貿(mào)、民爆、城市燃?xì)獾劝踩?，深入開展大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、歌舞娛樂和城中村、門店房、"多合一"、集貿(mào)市場、出租屋、客運(yùn)車站碼頭等高危場所火災(zāi)防控，嚴(yán)防烤火取暖引發(fā)的火災(zāi)和一氧化碳中毒事故。針對冬季疫情防控物資產(chǎn)銷趨旺尤其是外貿(mào)出口訂單激增，督促涉疫生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格易燃易爆物品安全管理，嚴(yán)防超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)和違規(guī)儲存引發(fā)事故。加強(qiáng)旅游景區(qū)和客運(yùn)索道、游樂設(shè)施等隱患排查，嚴(yán)格跨年夜、焰火晚會、游園廟會等大型活動安全審批和人流監(jiān)控，防止發(fā)生擁擠踩踏等傷亡事故。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍等極端天氣和森林火險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化對煙花爆竹、祭祀等引發(fā)的野外火源的管控，落實(shí)相關(guān)預(yù)警響應(yīng)措施，科學(xué)安全高效做好相關(guān)應(yīng)對處置工作。

七、全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。密切關(guān)注疫情防控常態(tài)化條件下影響社會穩(wěn)定的突出問題，推動落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，把各類不穩(wěn)定因素苗頭解決在萌芽、化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等社會治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及各類社會治安突出問題的排查整治，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。深入打擊暴力恐怖、涉槍涉爆、個(gè)人極端暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、侵害未成年人和盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪，維護(hù)社會良好秩序。加強(qiáng)社會面整體防控，落實(shí)公安武警聯(lián)勤巡邏，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集場所的安全防范，加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具等的安全監(jiān)管，及時(shí)消除治安隱患，增強(qiáng)人民群眾安全感。處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，既要解決合理合法訴求、維護(hù)群眾利益，也要引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)社會秩序。

八、倡導(dǎo)勤儉節(jié)約文明過節(jié)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)特別是制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神，抓住"兩節(jié)"這一特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對性加強(qiáng)宣傳教育，在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的氛圍。堅(jiān)決抵制大操大辦、鋪張浪費(fèi)、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、不文明祭掃等不良風(fēng)俗，摒棄婚喪嫁娶陋習(xí)，倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)。引導(dǎo)餐飲消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、使用公勺公筷、實(shí)行聚餐分餐制、減少使用一次性餐具，踐行"光盤行動"，杜絕"舌尖上的浪費(fèi)"，積極倡導(dǎo)全社會節(jié)約用電、用氣。加強(qiáng)健康安全和生態(tài)保護(hù)宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行長江禁捕和禁止野生動物及其制品交易有關(guān)要求，革除濫食野生動物的陋習(xí)。

九、持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持糾"四風(fēng)"和樹新風(fēng)并舉，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，遵守廉潔過節(jié)各項(xiàng)紀(jì)律要求。堅(jiān)決整治違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金和實(shí)物問題，及時(shí)糾正以反"四風(fēng)"為名取消干部職工正常福利問題。緊盯節(jié)日期間違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶等享樂奢靡突出問題，精準(zhǔn)監(jiān)督、靶向發(fā)力。對不吃公款吃老板、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，露頭就打、深挖細(xì)查。堅(jiān)決糾正在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、民生保障、幫扶救助、安全生產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、疫情防控、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處隨意向下派任務(wù)、要材料要報(bào)表、扎堆調(diào)研和隨意要求干部"24小時(shí)在崗"等給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的形式主義問題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，加大對拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為的監(jiān)督查處力度。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)約束并重，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，加大對基層干部特別是戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控一線同志的關(guān)心關(guān)愛力度。做好對"共和國勛章"、國家榮譽(yù)稱號獲得者和因公去世干部家屬走訪慰問、照顧救助和長期幫扶工作，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，開展好年終走訪慰問生活困難老黨員、老干部、退役軍人、烈軍屬等活動，使黨員、干部等深切感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖。

十、認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備制度，既要在崗在位又要查鋪查哨，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。暢通信息報(bào)送渠道，遇有重要緊急情況特別是新冠肺炎疫情突發(fā)情況，要第一時(shí)間請示報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自協(xié)調(diào)、靠前指揮，并及時(shí)采取有效措施、妥善處置。要完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練和執(zhí)勤備戰(zhàn)，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保第一時(shí)間響應(yīng)、快速高效處置。醫(yī)院、銀行、供水、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的單位要安排好節(jié)日期間值班執(zhí)勤并保證服務(wù)質(zhì)量。

各級各部門要增強(qiáng)"四個(gè)意識"，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署節(jié)日期間有關(guān)工作，確保本通知精神落到實(shí)處。

來源 | 新湖南客戶端