為確保完成2022年省政府重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)總目標(biāo)：到2022年底，全省開工改造1500個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

(二)任務(wù)分解：各地任務(wù)數(shù)根據(jù)2022年各地申報(bào)納入中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)數(shù)占全省總小區(qū)數(shù)的比例確定。詳見附件1。

(三)具體要求。今年9月底前，開工率達(dá)到100%; 年底前，投資進(jìn)度完成率達(dá)到50%以上。基礎(chǔ)類改造應(yīng)改盡改，完善類、提升類能改則改，支持有條件的小區(qū)加裝電梯。

二、實(shí)施步驟

(一)計(jì)劃制定階段(2022年2月底)

各市州城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要會(huì)同市州發(fā)改、財(cái)政部門制定本地區(qū)實(shí)施方案并報(bào)市州人民政府同意。實(shí)施方案應(yīng)將任務(wù)數(shù)落實(shí)到所轄縣市區(qū)及具體小區(qū)，同時(shí)明確每個(gè)小區(qū)的改造內(nèi)容、改造標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政預(yù)算安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等內(nèi)容。納入民生實(shí)事的項(xiàng)目，必須是列入2022年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)，并確保于2022年9月底前能夠開工建設(shè)。每個(gè)小區(qū)應(yīng)明確建設(shè)單位和日常監(jiān)管直接責(zé)任單位，日常監(jiān)管直接責(zé)任單位原則上應(yīng)為項(xiàng)目所在地城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門；明確每個(gè)小區(qū)的改造實(shí)施責(zé)任人和日常監(jiān)管責(zé)任人。各市州于2022年2月底前將本地區(qū)納入民生實(shí)事項(xiàng)目的小區(qū)清單(附件2)報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳。民生實(shí)事改造小區(qū)清單應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w及時(shí)公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

(二)方案編制及開工準(zhǔn)備階段(2022年6月底前)

各縣市區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要嚴(yán)格按照國家和我省文件要求組織編制小區(qū)改造方案并加強(qiáng)審核；各市州城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本地區(qū)每個(gè)小區(qū)的改造方案進(jìn)行審核把關(guān)，審核通過后方可實(shí)施。小區(qū)改造方案應(yīng)充分征求居民意見并進(jìn)行公示，按要求將老舊小區(qū)改造方案報(bào)備。各地要加快辦理開工前期手續(xù)，力爭(zhēng)6月底前辦理完成招投標(biāo)手續(xù)，達(dá)到進(jìn)場(chǎng)施工條件。

(三)項(xiàng)目實(shí)施階段(2022年12月底前)

各地要將財(cái)政資金及時(shí)撥付至改造項(xiàng)目，積極引入社會(huì)資本，大力爭(zhēng)取原產(chǎn)權(quán)單位支持，鼓勵(lì)居民出資，多元籌措資金；要協(xié)調(diào)相關(guān)管線單位同步開展改造；要指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位合理安排改造時(shí)間和施工工序，確保不擾民，確保工程質(zhì)量和安全。所有小區(qū)應(yīng)于9月底前開工，形成實(shí)物工程量，改造信息同步錄入“湖南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(2022年11月-12月)

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳組織對(duì)納入民生實(shí)事項(xiàng)目小區(qū)開工情況進(jìn)行檢查。

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各部門要加強(qiáng)工作協(xié)同，完善“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、街道社區(qū)組織、居民全程參與”的工作機(jī)制。各市州要建立健全責(zé)任體系，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督，建立相應(yīng)的檢查、考核制度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。

(二)加強(qiáng)資金支持。中央財(cái)政補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金優(yōu)先支持并重點(diǎn)向民生實(shí)事項(xiàng)目傾斜。各級(jí)財(cái)政部門、發(fā)改部門分別做好中央和省級(jí)財(cái)政資金、中央預(yù)算內(nèi)資金的撥付及監(jiān)管等工作。市州和縣市區(qū)要加大對(duì)納入民生實(shí)事項(xiàng)目小區(qū)的資金支持力度。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。縣市區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“一區(qū)一檔”方式建立小區(qū)改造信息檔案并將信息及時(shí)錄入“系統(tǒng)”，明確信息報(bào)送責(zé)任人，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，制定和落實(shí)開工完工“雙到場(chǎng)制度”，定期開展項(xiàng)目檢查；市州城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)的指導(dǎo)監(jiān)督，加大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的抽查和資金監(jiān)管；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳加強(qiáng)線上調(diào)度和季度督導(dǎo)，對(duì)弄虛作假的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、實(shí)施進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行督辦，并抄送當(dāng)?shù)卣?/span>

 

來源：湖南住建